王冰冰是97年还是90年(平阴县人民法院院长刘学宽在第十九届人民代表大会第一次会议上作工作报告)

五年来，我们坚持贯彻总体国家安全观，坚持宽严相济刑事政策，推进平安平阴、法治平阴建设。

（一）全力维护社会稳定。五年来，审结各类刑事案件1341件。依法严惩故意杀人、故意伤害、聚众斗殴、抢劫、绑架等严重暴力犯罪141件，判处十年以上有期徒刑26人。依法严惩非法吸收公众存款、危害食品药品安全、买卖毒品、醉酒驾驶等侵害群众切身利益犯罪，惩处罪犯715人，努力维护群众钱袋子、舌尖上、道路上和生产生活安全。严惩网络诈骗、帮助信息网络犯罪、非法控制计算机等犯罪，判处罪犯65人，决不让网络空间成为法外之地。严惩群众身边腐败，判处罪犯31人，始终保持“打虎”“拍蝇”高压态势。严惩妨害公务犯罪15人，2021年判处我县首例袭警罪，对守护社会安定、人民安宁的执法者，我们以司法的力量坚决守护，决不让他们“流血又流泪”。

（二）常态化开展扫黑除恶斗争。扎实推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成三年攻坚任务，审结黑恶案件6件，判处罪犯34人。依法严惩苏树新、谭昭利、王冰冰等恶势力团伙，最高判处有期徒刑二十五年。出台《常态化开展扫黑除恶工作的实施意见》，建立健全扫黑除恶长效工作机制，坚持“一案一整治、一案一建议”，严惩强买强卖、强揽工程、恶意催收、欺行霸市等黑恶势力的嚣张气焰，人民群众安全感进一步增强。

（三）不断加强人权司法保障。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动侦查人员、鉴定人员、证人等出庭26人次。推进认罪认罚从宽制度有效实施，对816名轻微犯罪被告人依法判处缓刑，对22人免予刑事处罚。会同公安、检察、司法局制定法律援助工作实施细则，为260名被告人指定律师进行辩护。重视妇女、未成年人权益保护，严惩强奸、猥亵儿童犯罪31人，专业化审判未成年犯罪18人，封存犯罪记录，帮助重返社会。我院刑事审判庭连续5年保持“全国青少年维权岗”荣誉称号。

五年来，我们注重从全县大局出发谋划法院各项工作，始终与改革发展稳定的需求同心同向、同频共振。

（一）持续优化法治化营商环境。认真贯彻落实“法治是最好的营商环境”指示精神，畅通涉企维权渠道，高效审结与经济发展密切相关的买卖合同、债权转让、产权租赁等涉企商事案件7573件。坚持主动服务和依法保护相结合，组织全院干警与565家帮包企业建立帮扶关系。妥善应对疫情引发的诉讼问题，准确适用不可抗力、情势变更等规则，化解涉疫情纠纷583件，贯彻善意文明执行理念，对349件案件采取暂缓执行、“活封活扣”等措施，千方百计帮助中小微企业渡过难关。发挥破产审判市场出清和重整救治作用，建立府院联动工作机制，高效审结各类破产、清算案件53件，终结破产债务15.3亿元，盘活闲置土地资源1056亩，盘活存量资产4.6亿元。有序推进平阴国家粮食储备库等25家“僵尸企业”规范退出，帮助金鼎房地产等2家危困企业破产重整、达成和解，引进济南晟辉建材等15家新型企业，为新旧动能转换“腾笼换鸟”，帮助企业涅槃重生。

（二）依法守护平阴的绿水青山。生态环境事关民生福祉，绿水青山需要司法保护。五年来，我们共审结盗伐林木、毁坏植物、非法采矿、偷排污水等破坏环境资源类犯罪案件10件，严惩罪犯21人，助力全县打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。践行修复型司法理念，督促环境“破坏者”为环境“修复者”。审理的毕泗青、孙宗海等人非法采矿罪刑事附带民事环境公益诉讼案件，监督三被告人保质保量完成89万余元的矿山修复责任，该案入选济南市2020年度环境资源审判十大典型案例。响应国家“黄河战略”，在东阿法庭加挂环境资源黄河巡回法庭，对刑事、民事、行政三大诉讼领域破坏环境的违法行为，实行三审合一，成立一年来，审结各类环境资源类案件14件，以法治力量书写“绿水青山就是金山银山”。

（三）助力推进法治政府建设。坚持支持行政机关依法行政和保护合法权益并重的原则，审结各类行政案件662件。成立行政争议审前和解中心，审前和解行政争议107件，为快速、实质性化解行政争议提供了新的渠道和方式。全程护航安城镇科技园项目、榆山街道玫瑰路南沿工程、会仙山片区、白庄片区征收拆迁、105国道拓宽等全县重点项目的土地征收、房屋拆迁、宅基地复垦等重点工程建设，为项目指挥部积极建言献策，有效预防和减少行政纠纷。深入推进行政机关负责人出庭应诉制度落实，行政机关负责人出庭应诉率连续三年达到100%。深化司法与行政良性互动，建立行政审判与行政执法、行政复议联席会议制度，定期对行政诉讼高发领域、矛盾问题突出领域进行排查梳理，并提出预警建议。邀请30多家行政机关工作人员旁听案件10余场次，为法治政府治理能力的提升，提供了有力司法支持。

五年来，人民群众对公平正义、美好生活的向往，始终是我们前进的不竭动力。

（一）依法保障人民安居乐业。始终把为民办实事摆在突出位置。五年来，共依法审结涉及教育、医疗、消费者权益保护、劳动争议等民生案件4163件，审结劳动争议案件2613件，追回劳动报酬3700余万元。坚持弱化对抗、强化调解、保护弱势的原则，审结婚姻家庭纠纷案件1932件，调撤结案808件，占比42.8%，促进家庭矛盾化解。审理物业服务纠纷合同889件，促进物业服务公司和业主依法维权。交通巡回法庭审结交通事故案件2187件，引导当事人在诉前化解纠纷215件，调解450件，促成受害人快速拿到赔偿款。落实司法救助政策，为贫困群众减缓免交诉讼费50余万元，发放司法救助款97万余元。落实精准脱贫和农村人居环境整治责任，派驻6名法院干警下沉社区、软弱涣散村、贫困村开展驻村帮扶。出资54万余元，筹措资金100余万元帮助江庄、李塘两村完成修建日间照料中心、安装路灯等公共设施改造。化解“三权”分置改革中涉农村土地承包经营权流转等纠纷550余件，为全县乡村振兴和脱贫攻坚战略，积极贡献法院力量。

（二）大力弘扬社会主义核心价值观。通过“两微一网”，向社会发布典型案例，以司法裁判树立行为规则，传播正能量。审结的某女子四年三结，借婚姻敛财案，依法判处解除婚姻，返还彩礼；审结的好意劝说者不予赔偿被害人案，传递司法为义举撑腰的价值导向；依法驳回了一批不顾警示戏水溺亡、自行翻越绿化带落水身亡，身入拆迁工地拾荒坠亡等自甘风险的损害赔偿案件，不让无过错的管理者为自甘风险行为“买单”，表明了司法不以“谁死谁有理”“谁受伤谁有理”的态度。这些案件恪守法治精神，以小案件阐释大道理，符合人民群众朴素的正义观，让权利平等意识、见义勇为精神、诚实守信观念直抵民心。

（三）持续推进切实解决执行难。在2018年如期实现“基本解决执行难”基础上，依靠党委政府支持，出台了《源头治理执行难工作实施意见》，继续向“切实解决执行难”目标迈进。加强执行信息化、规范化建设，执行查控实现了对车辆、房产、工商、民政等9类政务信息和银行存款的联动查询。五年来，共受理执行案件17428件，结案17545件，加大对8383件首次执行案件的执行力度，对新发现财产线索的2193件案件依法恢复执行，共计到位金额3.52亿元，执行到位率37.23%，高于全市5.28个百分点。开展“六稳”“六保”等各类专项执行行动30余场次，加大对拖欠民营企业和中小企业债务、涉金融债权、涉民生等案件的集中执行力度。严厉打击规避执行、逃避执行和抗拒执行行为，对4名被执行人依法追究拒执罪。与县纪委监委、县文明办、县发改委等多家单位共建失信联合惩戒机制，累计发布失信被执行人名单16220例，限制高消费7843人次，将“知错能改”的1073名被执行人及时移出“黑名单”，1000余名被执行人摄于执行威慑机制自动履行法律义务。

五年来，我们始终坚持以人民为中心，不断提升保障民生福祉的司法服务水平。

（一）加大诉源治理力度。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加大诉源治理力度，推动将“万人成诉率”纳入平安平阴建设考核。主动融入党委领导的社会治理大格局，法院入驻县社会矛盾调处中心联手化解群众纠纷。持续加强与行政机关、人民调解、行业调解等组织及工、青、妇等部门的联动联调，与榆山街道、锦水街道20多个社区和村居广泛搭建诉调对接平台。选聘60名特邀调解员，入驻诉调对接中心开展驻院调解。实施两年来，通过诉前调解分流案件5075件，有效化解纠纷1194件，源头治理效应日益显现。2020年法院三大类诉讼案件近十年来首次出现收案拐点，2021年收案数同比下降了12.05%，降幅全市第1位。孔村法庭依托孔村镇网格治理综合平台成立全市首家法官网格工作室，创新“网格+法官”工作模式，法官主动下沉社区，融入网格、服务网格，精准接单辖区内各类矛盾纠纷，前端化解矛盾180多起，被最高院党组副书记、副院长贺荣评价为“平阴版枫桥经验”。

（二）优化诉讼服务机制。依托法院审判信息网和手机端山东移动微法院两个在线诉讼平台，全面推进诉讼服务中心提档升级，实现了网上立案24小时服务，从立案、缴费、提交材料等全部诉讼流程都可以在网上完成。有20%的立案在8小时工作时间以外完成，网上立案率从2017年的3%提升到100%。升级完善12368热线服务，推出“接诉即答”“接单即办”的联系法官便民服务机制，来诉群众“事务一站清、最多跑一次”成为常态。

（三）让司法走到群众身边。五年来，我们深入田间地头、社区村居开展巡回审判，就地化解纠纷500余件，深入社区、街头、集市、公共广场开展法治宣传100余场次，发放宣传资料2万余份。8名法官被聘为平阴县中小学法治副校长，平法宣传队送法进机关、进校园、进社区、进乡村开展普法教育80余场次，受教育群众、干部、学生达10万余人次。通过两微一网，推出法院原创案例作品1000余篇，被中央、省、市、县媒体转载800余篇次，推出普法剧场《小曹释法》，以情景剧解读群众身边的法治故事，被平阴电视台、文明平阴网转载33期，广受群众欢迎。

五年来，面对“案多人少”矛盾和人民对司法服务的高要求，我们坚持向改革要效率，向科技要生产力。

（一）审判权运行机制实现系统性重构。自2017年以来，全面推进以员额制为核心的司法责任制改革，择优遴选29名员额法官，并按照法官+法官助理+书记员的配置配强审判团队。院庭长回归一线办理疑难复杂案件，办案数量占比33%。制定与改革相配套的规章制度175个，坚持用制度管人、管案、管权，实现了司法责任制改革后院庭长监督管理有序放权与有效监督相统一。坚持常规评查、重点评查和专项评查相结合，评查案件3587件，以评促改，提升司法规范化水平。强化审判权制约监督，全面推行审判委员会和专业法官会议制度，召开审委会72次，专业法官会议105次，集体研讨疑难复杂案件320余件，统一裁判尺度，提升案件质量，使办理的每一起案件都经得起历史和人民的检验。

（二）民事诉讼繁简分流实现流程再造。通过两年时间，完成民事诉讼程序繁简分流改革试点。3个速裁团队+特邀调解员在诉讼前端化解了60%的民事纠纷，平均办案天数22天，比后端审理时间缩短了22天，实现了民商事案件的繁简分流、轻重分离、快慢分道。经过改革，简易+小额诉讼程序适用率达到99.58%，为当事人节省诉讼费200余万元，最快当天立、当天结的办案节奏，让人民群众切实收获了改革红利。我院撰写的改革经验《创新司法治理路径增强纠纷化解实效打造繁简分流改革“平阴样板”》被中共济南市委全面深化改革委员会办公室收入济南市地方改革案例。

（三）智慧法院升级迭代创新诉讼模式。依托全省一体化平台，全力推进全流程网上办案，实行在诉前调解、立案、交费、保全、开庭、评估鉴定等重点环节，系统自动向当事人推送案件进展信息，所有节点均可网上查询。群众无需坐等法官接待，可随时自主利用网络进行庭前阅卷，提交证据材料、领取法律文书。上线“法院集约送达一体化平台”，优先使用电子方式送达各类法律文书20496次，占到全部送达方式的二分之一以上，案件送达周期同比缩短了43%。在疫情防控常态化下，上线互联网法庭，“云上”开庭787件，解决了刑事案件异地羁押、分别羁押的庭审难题，提供了民事案件足不出户瞬时互联、高效解纷的庭审便利，审判程序更加公开透明，诉讼过程全程直播留痕，让群众享受更多“数字正义”。

五年来，我们学习贯彻新时代党的建设总要求，按照“五个过硬”持续建强法院队伍。

（一）持续深化政治建院。坚持党对司法工作的绝对领导，筑牢政治忠诚，高标准高起点抓好学习教育。党组理论中心组和各党支部开展理论学习600余场次，深入学习领会“两个确立”的决定性意义。严格落实党组意识形态工作责任制，将党建工作与审判执行同谋划、同部署、同推进、同考核。开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”和“法院机关党建品牌”创建活动，启动党员干警过“政治生日”、“七一”和“宪法宣传日”重温入党誓词仪式，开展丰富多彩的文体活动，不断提升队伍的凝聚力和向心力。

（二）持续深化从严治院。扎实开展不忘初心、牢记使命、党史学习教育、政法队伍教育整顿等活动。聚焦整治顽瘴痼疾，全面排查梳理，对25名干警上报的105条问题下大力气进行整改，对6名干警的违纪行为给予行政处分，制定完善18项长效治理机制，堵塞管理漏洞。持续深化警示教育，常态化开展审务督查。将防止干预司法“三个规定”作为铁规禁令，让“依规记录”“凡问必记”成为干警的自觉，以零容忍态度严惩司法腐败，不断强化法院干警自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（三）持续深化人才兴院。人才是法院干事创业、创先争优的核心力量。五年来，我们持续加大优秀年轻干部选拔使用力度，招录引进人才11人，推动重点岗位干部交流14人次，5名“80后”法官走上审判领导岗位，干部结构得到明显优化。建立干警分类管理、分类培训的管理体系和工作台账，积极组织干警参加上级部门和法院开展的业务培训165批3500余人次。采取以考促学、以讲促学等方式，激发全院干警争创一流的工作热情。

（四）持续深化公信立院。五年来，我们以公开促公信，主动把法院各项工作置于党委领导，人大、政协和社会各界监督之下。主动公开案件流程信息36687条、裁判文书36626份、直播庭审5635场次，直播重大执行行动20余次，群众通过庭审直播网在线旁听庭审100余万人次。主动向县委、县人大报告法院重大事项110次，积极配合巡视巡察，制定落实53条整改意见，并全部整改到位。向县人大常委会专题汇报营商环境、司法改革、审判执行等重点工作情况，走访人大代表500余人次。自觉接受政协民主监督，邀请代表委员参加座谈、视察法院、旁听庭审、见证执行等各项活动，真心诚意听取意见建议。依法接受检察机关诉讼监督，邀请检察长列席审委会并发表检察意见，对2件检察机关建议的案件裁定进入再审。

五年来，法院各项工作均取得了长足进展，先后被评为省级文明单位、全市法院审判执行工作先进集体等荣誉称号，一大批先进个人、先进部门获得省、市、县表彰奖励。我们取得的点滴进步都是县委坚强领导、人大有力监督、政府政协和社会各界大力支持的结果。在此，我代表法院全体干警致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在不少问题和困难：服务全县高质量发展、服务人民群众高品质生活的司法能力有待提升；一些案件审判质量效率不高、效果不佳，案结事了、服判息诉等工作仍需进一步加强；司法改革持续推进，与改革相契合的配套机制有待进一步完善；党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，巩固法院队伍教育整顿成果仍需要持续发力。对于这些问题和困难，我们一定高度重视，采取有力措施，努力加以解决。

各位代表，百年新征程，奋进正当时！今后五年，法院的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和视察山东重要指示精神，紧紧围绕县第十五次党代会绘就的蓝图目标，强化服务担当、深推司法改革，忠诚履职尽责，为我县建成开放、实力、康养、精致、魅力、幸福的现代平阴贡献法院力量。

今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省、市、县委党代会精神的关键之年，我们将重点做好以下五项工作：

一是以更高的政治站位坚持党的绝对领导。毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示精神。通过学原著悟原理、学党史感党恩、学精神明初心、学先进比担当，把“两个确立”“两个维护”融入血液、注入灵魂，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。

二是以更强的使命担当服务保障发展大局。自觉把法院工作纳入到全县工作大局中去定位和谋划,不折不扣抓好中央和省市县委决策部署落地落实。牢固树立总体国家安全观,依法惩治各类刑事犯罪,促进平安平阴建设。围绕“双城共建、两翼齐飞”发展布局，努力营造一流法治化营商环境。深入推进黄河保护战略，强化环境资源审判,以司法守护平阴的蓝天、绿地、净水、青山。

三是以更优的司法服务保障人民美好生活。持续开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦密切关系民生福祉的重点领域,推出更多接地气、有温度的为民举措。深入推进诉源治理和矛盾纠纷多元化解,不断夯实基层治理体系和治理能力现代化的法治基础。延伸司法服务触角,多层次、沉浸式开展法治宣传教育,营造全民尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

四是以更新的发展理念深化司法体制改革。围绕提升审判执行质效,进一步落实司法责任制,坚守法院工作的生命线。扎实推进四级法院审级职能定位改革试点工作,确保司法效能和司法公信力持续提升。坚持守正创新,总结提炼少年家事审判、环境资源审判、网格法官工作室等工作经验,不断増强品牌辐射力。完善疫情防控常态化背景下的全流程网上办案工作模式,让群众收获更多数字正义。

五是以更严的标准尺度锻造过硬法院队伍。持续深化党史学习教育,全面巩固政法队伍教育整顿成果,以永远在路上的自觉推动从严治党、正风肃纪,将党史学习教育和队伍教育整顿成果转化为司法为民的生动实践。完善全方位培养体系,加强法院人才梯队建设,深化岗位练兵实战练兵，锻造“五个过硬”法院队伍。

各位代表，2022年，我院将在县委的坚强领导下，县人大及其常委会有力监督和上级法院正确指导下，认真落实本次大会精神，锚定“六个跨越”建设现代平阴的总目标，踔厉奋发、笃行不怠，奋力推进司法护航现代平阴建设一起向未来，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！